10月8日起“机器”代替专家评标！自动比对IP、MAC...自动截留涉嫌串标投标文件
近期，海南省住建厅联合海南省发改委、海南省政务服务中心发布《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》、《试点“评定分离”定标操作导则（试行）》的通知，该规定由2022年10月8日开始执行。
从通知整体来看，就是通过网络技术手段严查严打项目招标投标过程中的串标行为，主要有以下几个重点值得关注：
招标
（一）市政工程及房屋建筑项目采用经评审的最低投标价法、综合评估法及简易评估法进行评标。招标控制价小于500万元的专业工程；招标控制价小于1200万元的房屋建筑施工工程；招标控制价小于800万元的市政施工工程（除桥梁工程外），符合以上三种条件之一的项目采用经评审的最低投标价法进行评标，由企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价及投标报价构成评审因素。
（二）应用BIM技术开展招投标的项目；总建筑面积大于等于80000平方米或单体建筑面积大于等于30000平方米的装配式建筑项目；招标控制价大于等于2亿元的市政工程项目或招标控制价大于等于3亿元房屋建筑工程；招标控制价大于等于1亿元的省（市、县、自治县）重点（重大）项目；存在危险性较大的分部分项工程、城市轨道交通、大型市政桥梁及地下综合管廊等技术复杂、施工难度大的项目。符合以上五种情况的采用综合评估法进行评标，综合评估法还是按照海南省现行的评标方法，但会逐步减少人为因素评审，提高“机器”自动评审因素的占比。
（三）除了上述提到的工程项目，其他项目采用简易评估法，由企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价及投标报价构成评审因素。
二、投标
通知中要求投标人要有自主经营管理能力，要使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，不得使用虚拟机，不可共享投标文件内容，共用办公设备的投标人不得一同参与同一项目投标。
三、开标、评标、定标
（一）项目开标结束后，会使用“机器管招投标”系统对投标文件的计价软件加密锁号、数据储存设备序列号、IP地址及计算机网卡MAC地址进行自动比对和筛选。筛选合格项目方可进入评标环节，如发现涉嫌串通投标的投标文件会自动截留，无法进入评标环节的同时还会自动保存移交行业监管部门进行处理。
（二）采用简易评估法及经评审的最低投标价法的项目，会使用“机器管招投标”系统进行全流程的自动评标，评标委员会只会对自动评标的结果进行复核，如无重大偏差情况或中标人存在违法违纪行为，不得更改“机器管招投标”系统的自动评标结果。
另外还提到，自投标文件递交之日起评标结束之日，文件中使用的项目负责人不得重复使用于其他项目投标，项目投标文件中不可使用已中标的项目负责人。
