监理资质百问百答：工程监理资质等级评定标准和办理监理条件

工程监理企业资质分为综合监理资质、监理专业资质和事务所三个序列。综合监理资质只设甲级监理资质。监理专业资质原则上分为甲、乙、丙三个等级，并按照工程性质和技术特点划分为14个专业工程类别；除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设工程监理丙级资质外，其它专业工程类别不设工程监理丙级资质；事务所不分等级。

一、工程监理资质标准

（一）工程监理综合资质标准

1、具有独立法人资格且注册资本不低于600万元人民币。

2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设经历或高级工程职称。

3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人。

5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，以及完善的技术和档案管理制度。

6、企业具有必要的工程试验检测设备。

7、申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

8、申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

9、申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

（二）监理专业资质标准

1、办理监理甲级资质标准

（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

（6）企业具有必要的工程试验检测设备。

（7）申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

（8）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（9）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

2、办理监理乙级资质标准

（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

（5）有必要的工程试验检测设备。

（6）申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

（7）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（8）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

3、办理监理丙级资质标准

1.具有独立法人资格，注册资本不低于50万元人民币。

2.企业技术负责人应是具有8年以上工程建设经历的注册监理工程师。

3.相应专业的注册监理工程师不得少于《具有专业资格的注册监理工程师人数表》中要求的人数。

4.有必要的质量管理制度、档案管理和规章制度。

5.必要的工程试验和检测设备。

(三)事务所资质标准

1.取得合伙企业营业执照，并有书面合作协议。

2.合伙人中注册监理工程师不少于3人，均具有5年以上建设工程监理工作经历。

3.有固定的工作场所。

4.必要的质量管理制度、档案管理和规章制度。

5.必要的工程试验和测试设备。

二、监理资质各个等级业务范围

（一）综合监理资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

（二）专业甲级监理资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别建设程的项目管理、技术咨询等相关服务。

（三）专业乙级监理资质可承担相应专业工程类别二级(含二级)以下建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

（四）专业丙级监理资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

（五）事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程项目管理、技术咨询等相关服务。但是，国家规定必须实行强制监理的建设工程监理业务除外。

专业资质注册监理工程师人数配备表（单位：人）

注：表中各专业监理资质注册监理工程师人数配备是指企业取得本专业工程类别注册的注册监理工程师人数。

监理专业工程类别和监理资质等级表

　　说明

　　1、表中的“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2、未列入本表中的其他专业工程，由国务院有关部门按照有关规定在相应的工程类别中划分等级。

　　3、房屋建筑工程包括结合城市建设与民用建筑修建的附建人防工程。

工程监理资质百问百答：

1.工程监理企业资质等级如何划分？

答：工程监理企业资质分为综合监理资质、专业监理资质和事务所资质三个类别。综合监理资质、事务所资质不分等级。专业资质分为甲级监理资质、乙级监理资质，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程设有丙级监理资质。

2.企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级监理资质吗？

答：企业初次申请工程监理资质只能从专业监理乙级资质及以下开始。但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。

3.企业初次申请可以直接申请综合监理资质吗？

答：不可以。企业具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后，方有资格申请综合资质。

4.新设立企业申请专业监理资质，只能从最低等级申请吗？

答：新设立企业申请专业监理资质，应从最低等级专业资质开始申请。但申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业监理资质的，可以直接申请专业乙级资质。具有工程设计甲级资质或施工总承包一级及以上资质的企业，首次申请相应监理专业资质的，可以直接申请专业甲级资质 。

5.企业可以同时具有工程监理综合资质证书、专业资质证书及事务所资质证书吗？

答：不可以。具有工程监理综合资质的企业不得申请专业资质及事务所资质。具有工程监理专业资质的企业在取得综合资质后需交回专业资质证书。具有工程监理专业资质的企业不得申请事务所资质。具有工程监理事务所资质的企业，不得申请综合资质及专业资质。

6.企业可以同时持有多个不同级别的工程监理专业资质证书吗？

答：可以。依据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）的规定，监理企业资质取消原主增项的设定，即企业同时具有的不同级别的专业资质不再载明在一本证书上，取而代之的是，不同级别的专业资质载明在对应级别的证书上。例如企业现有专业资质情况为房屋建筑工程甲级、机电安装工程甲级、电力工程乙级、铁路工程乙级、市政公用工程丙级，那么企业将同时持有甲级（载明房建、机电）、乙级（载明电力、铁路）、丙级（载明市政）三本专业资质证书。

7.工程监理企业资质标准中 涉及注册人员的指标要求有“人”与“人次”的概念，如何理解？

答：工程监理企业资质标准中，涉及注册人员的指标要求有： “人”的含义，是指企业申报的注册人员数量。“人次”含义，是指企业申报的注册人员所持注册证书的数量，如某人同时具备注册监理工程师和建造师，那么在计算人次的时候，可以计为2人次。

8.工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？

答：可以。

9.企业申请由专业乙级晋升专业甲级，是否只需满足申请的专业甲级资质要求？

答：工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师人数需满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。如：企业现持有房屋建筑工程乙级、公路工程乙级资质。若企业房屋建筑工程甲级资质达标，但公路工程乙级资质不达标，也不批准其由房屋建筑工程专业乙级晋升为甲级。

10.企业现已取得综合资质，还需要满足5个专业甲级的资质条件吗？

答：需要。已取得综合资质的监理企业，在对公司的日常管理中，应保证满足不少于5个专业监理甲级资质条件，但不限于申请综合资质时申报的5个专业甲级资质。

11.工程监理企业资质标准中，房屋建筑工程技术指标涉及的“单项工程”是何含义？

答：指建设单位与工程监理企业所签订监理合同的一个委托项目。

12.企业现有60名注册监理工程师，其中有5人兼有注册造价工程师资格，请问这种情况符合综合资质条件吗？

答：不符合。综合资质标准中的“注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人”是指人数要求，企业申报的人员不可重复计算，如作为监理工程师申报，就不能再作为造价工程师申报。

13.企业申请工程监理企业综合资质，可用注册造价工程师代替建造师或其他注册资格吗？

答：不可以。综合资质标准要求具有一级建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计应不少于15人次，且具有一级建造师不少于1人次；具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于1人次。

14.二级建造师可用于申请工程监理企业资质吗？

答：不可以。

15.资质标准中要求有“近2年”工程业绩，“近2年”如何理解？

答：“近2年”是指用于申请资质的工程业绩的有效期，有效期通常从申报当年的前一年逆推2年。如：2012年10月申请资质，则从2011年开始逆推2年（即2010年1月1日～2012年10月）的业绩均在有效期内。

16.房屋建筑工程的“小区”项目的技术指标如何理解？

答：房屋建筑工程的“小区”，一般是指住宅小区、建筑物群体，一个小区往往由数个建筑物组成，小区建筑面积是指数个建筑物的建筑面积之和。作为工程业绩申报时，需提供所有建筑物的竣工验收材料。

17.烟囱工程是否可作为房屋建筑工程监理的工程业绩申报？

答：可以。

18.企业申报工程监理企业资质，需提供工作场所证明和财务报表吗？

答：申请工程监理企业资质一般不需提供工作场所证明。但申请事务所资质的企业需提供“自有房屋产权证明或房屋租赁合同”。

申请工程监理企业资质，不需提供财务报表。

19.已取得工程设计资质的企业，是否可以同时申请工程监理企业资质？如可以，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？

答：已取得工程设计资质的企业，可以同时申请工程监理企业资质。

具有甲级设计资质（不含建筑事务所、专项甲级、设计施工一体化一级）的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有乙级设计资质，或具有甲级设计资质申请主营业务以外的专业工程类别监理企业资质的企业，应从专业乙级及以下资质开始申请。

20.企业具有建筑业企业专业承包一级资质，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？

答：不可以。只有具有一级及以上施工总承包资质的企业才可以直接申请与本企业主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。

21.外商投资企业可以申请工程监理资质吗？

答：可以。

22.企业技术负责人同时具有注册监理工程师和注册造价工程师两项注册资格，是否可以单独申报为注册造价工程师。

答:不可以