工程招投标其实是一种比较公平的承接项目的方式之一，但是目前的招投标市场也存在着很多的作弊行为与不规范行为，就像宇宙中的黑洞，危害着市场的公平。建筑工程招投标不少黑洞，请大家多多注意！

黑洞一：度身招标

某些单位有项目需要向外招标时，其内部已经选定了几家以前曾经与有过合作、做过工程的公司，而且关系较好的单位进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本公司有过工程业绩。这一条件的设置直接导致除了已经确定的那几家单位，其他单位均无法参加投标。

黑洞二：倾向招标

有些项目在招标开始前业主方就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位，但通过公开招标竞争的方式并不能保证其中标。于是就会找项目评标委员会的关系，使其评标过程中介绍各家投标单位情况时，介绍其他投标单位时只是简单介绍一下，而在介绍那家内定的中标单位时说，这家投标单位曾经跟我们合作过，在工程管理和人员配备上比较合适，各方面跟我们都配合得很好，对这方面招标人是非常看重的，请评委充分考虑。最后评标结果出来时，就是经过业主方的打点和关系最终中标的单位就是内定好的那家公司。

黑洞三：隐性公告

一些项目属于大型基础设施，关系到社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》必须进行招标。因某种原因，该项目的招标人希望某单位中标。但如果通过正常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标人利用了公告发布这一环节：招标人将招标公告只发布在了发行量不大的不知名的地方报纸或网站上。结果只有少数几家单位来投标，除了提前接到通知的单位，其他几家投标单位的实力比较弱。在评标的时候，评委推荐该单位中标，招标人如愿以偿地让自己事先内定的单位中标。

黑洞四：借鸡生蛋

有的建筑企业自己的人员、设备、技术等方面实力均为欠缺，部分这种公司想承接一些比较大的项目，但是自己公司的业绩、资质条件、公司实力均达不到项目招标要求。这个时候就会有人去找一些实力比较强，各方面都复合招标要求的公司进行合作，使用别人的公司进行投标，中标后付给借用的投标公司一笔感谢费，而后用自己的公司实际实施项目。这种情况往往会因为实际实施公司的各方面能力不足从而导致发生工期延误、质量问题、安全问题等。

黑洞五：排斥投标

一些招标单位进行招标时，只想让自己关系比较好的一些公司参加投标，于是就会有业主在资格预审时对所有报名单位进行评分，由于资格预审的程序、评审方式不公开，又是采用打分的方式进行，个人操作的空间很大，这些业主总是可以只让自己关系好的公司通过预审。

黑洞六：请人陪标

有些业主进行工程进行招标。招标公告发布之后，会有个别有些关系的单位与业主进行私下交易，导致最后业主决定将项目给那种单位。为了减小竞争，由业主方出面邀请了几家私交比较好的其他单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和已经内定的单位一起投标，但由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评标时内定单位如愿中标。

黑洞七：张冠李戴

据建筑公司知情人士透露：某市进行市政道路招标，其公司参与了投标。其公司在该市从事过此种工程，并且与该市合作得非常愉快。故此工程，该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果，其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布，于是业主更改评标办法后，又重新将评标的评委组织起来，再次进行评议，最终使得其公司中标。

共同呼唤：阳光操作

1、规范监管部门和人员的行为。

目前监管部门主要存在两方面问题：一是搞地方保护。实践证明，只有政府监管部门才有能力搞地方保护，而只要想搞地方保护，就必然要采取各种手段操纵招标。二是不能依法行政。当前监管人员不懂法、不严格执法，或执法者违法，将监管职能当作一种权利干预招标、操纵招标的问题，在各地都不同程度地存在。

2、规范业主的行为。

一方面要加大改革力度，尽快探索建立政府投资工程建设管理体制；另一方面要加大规范力度，在一些重点环节上，依法采取措施，防止业主违规。在评标委员会的组成上，业主与其代表不得超过三分之一，其他评委必须从专家库中抽取，使业主无法操纵评标专家；对评标办法必须严格进行审查，防止业主将倾向性内容写进评标文件，达到操纵招标的目的；在定标环节上，如果业主不确定评标委员会推荐的第一中标候选人，必须有充分的理由，绝不允许其随意改变评标结果。定标结果必须在指定媒体上公示后方可发出中标通知书。

3、规范招标代理的行为。

一要加强从业资格管理。在资格审批中严格资格标准，做到符合条件的保留、优秀的升级、较差的淘汰，引入优胜劣汰的竞争机制，积极探索从业人员职业资格制度，建立专职从业人员持证上岗制度，确保招标代理队伍的质量。

二要严格规范招标代理的市场竞争行为。任何招标代理公司都不得打着政府管理部门的旗号承揽代理业务，任何政府管理部门都不得利用职权指定代理公司。严禁用违规压价等不正当手段承揽业务。

4、规范评标专家的行为。

用严格的评标纪律和职业道德加以约束，评标专家必须认真履行法定职责，在评标中敢于坚持原则，不得盲目听从招标人或他人的暗示或误导，不得把个人的感情色彩带入评标工作中，不得接受任何市场主体的贿赂，不得以任何方式向市场主体泄漏评标情况，对违反评标纪律和职业道德的评标专家，要坚决清理出评标专家队伍。

5、规范有形建筑市场的服务行为。

一要严格规范有形建筑市场工作人员的行为。

二要完善有形建筑市场的交易程序和交易规则，形成严密的招投标链条，使违法违规行为没有空子可钻。

三要加快网络建设，建立统一的招投标网络系统，实现招投标活动的主体、监督执法主体和交易场所三方联网，逐步实现网上发布、评标结果公示、评标专家抽取，以及网上招标、投标、评标和备案等功能。