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监理工作中建设单位经常被提及的问题

作者：小编 更新时间：2023-05-22 17:28:07 点击数：

在监理项目开始前，部分建设单位会主动邀请中标监理公司进行沟通，共同就具体监理工作中大家所重点关心和关注的一些问题进行问询，以下是经常会被提及到的问题及解答要点。


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1、建设工程质量管理方面对工程监理有哪些要求？
1）工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理义务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。
2）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
3）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
4）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
5）工程监理单位应当选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑物配件和设备不得在工程上使用或者安装。施工单位不得进行下道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。
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2、建设工程安全生产管理方面对工程监理有哪些要求？
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3、旁站监理的程序是怎样的？

1）监理机构制定旁站监理方案，包括旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的责任，并编入监理规划中。
旁站监理方案同时转达建设单位、施工单位和工程所在地的建设行政主管部门或所委托的工程质量监督机构。
2）施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要进行旁站监理的关键部位、关键工序、应在施工前的24小时前以书面形式通知监理单位。
3）项目监理机构到时安排旁站监理人员到场实施旁站监理。
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4、监理规划的内容
监理单位受建设单位的委托并签订委托监理合同以后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同并在监理大纲的基础上，结合工程的实际情况广泛收集工程信息和资料的情况下编制监理规划，监理规划是指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。需经监理单位技术负责人批准和建设单位认可。
监理规划的内容：

1）工程项目概况。

2）监理工作范围。

3）监理工作内容。

4）监理工作目标。

5）监理工作依据。

6）项目监理机构的组织形式。

7）项目监理机构的人员配备计划。

8）项目监理机构的人员岗位职责。

9）监理工作程序。

10）监理工作方案措施。

11）监理工作制度。

12）监理设施。


5、施工准备阶段有哪些监理工作？
施工准备阶段的监理工作包括：熟悉设计图样，并对图样中发现的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议；参加设计交底会；审查施工单位提交的施工组织设计；审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系；
审查分包单位资质报审表及有关资料并予以签认；检查测量放射线控制成果及控制桩的保护措施；审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，符合条件时由总监理工程师签发；参加建设单位召开的第一次工地例会，并发送会议纪要给有关单位。

6、建筑施工现场重大危险源控制要点有哪些？
重大危险源的确定
一般情况下建筑企业的重大危险源主要有: 基础工程深基坑、竖井、大型管沟的施工，大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外。
脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等。
重大危险源的管理
1）制订重大危险源控制目标和管理方案。
2）制订事故应急救援预案。
3）措施及方案的实施。
加强现场监督检查，加强安全施工培训教育，淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

7、监理工程师应审查分包单位哪些相关资料？
1）分包单位的营业执照、企业资质证书、特殊行业施工许可证；国外企业在境内承包工程的许可证。
2）分包单位业绩。
3）拟分包的工程范围的内容。
4）专职管理人员和特殊工程人员的资质证书、上岗证。
5）审查由分包单位现场技术负责人编制，分包单位技术负责人审核、总包单位技术负责人审批的施工组织设计。

8、施工单位具备哪些开工条件时方可上报专业监理工程师，并由总监理工程师签发后报建设单位？

1）施工许可证已获政府主管部门批准。
2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
3）施工组织设计已获总监理工程师批准。
4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
5）进场道路及水、电、通讯设备等已满足开工要求。
6）施工单位项目管理班子人员总监已审批。
7）现场安全技术措施已建立。
8）应急预案已具备。
9）施工单位已投保。
10）图纸已会审完成。
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9、工程监理机构实施工程质量控制时包括哪些内容？监理工程师控制工程质量的主要工作内容有哪些？

对已批准的施工组织设计进行调整、修改补充时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认；工程的重要部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量措施的审查；
所使用的新材料、新技术、新工艺、新设备的控制措施；对施工单位试验室的考核；对拟进场的材料、构配件、设备的控制措施；直接影响工程质量的计量设备技术状况的定期检查；实施旁站监理的内容；审核、签认分项工程、分部工程、单位工程的质量验证资料；
对施工过程中出现的质量缺陷应采取的措施；施工中发现的重大质量隐患应及时下发工程暂停令，已整改并符合规定要求时发布工程复工令；质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收。
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监理工程师应做到：
1）审查承包者的资格和质量保证条件，优选承包者，确认分包者。
2）确定质量标准和明确质量要求。
3）督促承包商建立与完善质量保证体系
4）组织与建立本项目的质量监理控制体系。
5）项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制。
6）质量缺陷或事故的处置。

10、工程进度控制方面的监理工作包括哪些？
1）审查施工单位报送的施工进度计划；
2）制度进度控制方案；对进度风险分析防范；
3）检查进度计划的实施，并根据实际情况采取措施；
4）通过监理月报向建设单位报告工程进度情况并提示建设单位不要因自身原因引起延期和施工单位的费用索赔。

11、工程投资控制方面的监理工作包括哪些？
1）对工程项目造价目标进行风险分析并制定防范性对策；
2）做好工程计量和工程款支付工作；
3）审查工程变更方案；
4）做好实际完成工作量和工程量与计划完成工作量的比较分析，并制定调整措施；
5）审查工程变更方案；
6）及时收集有关材料，为处理索赔提供依据；
7）按有关规定做好竣工结算工作。

12、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工作师代表？
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
3）审核签认竣工结算；
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

13、为确保施工安全，监理工程师应行使哪些安全检查职责？
1）检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况。
2）检查施工单位安全防护、文明施工措施费的使用情况。
3）检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自检工作情况。
4）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

14、对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容有哪些？
1）将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中制定对施工单位安全技术措施的检查情况。
2）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特殊工种人员取得考试合格证书和操作资格证书情况。
3）审核施工企业安全生产保护体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4）审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5）审核施工现场安全防护是否符合招标时承诺和相关安全生产标准要求情况。
6）复查施工单位施工机构和各种设施的安全许可验收手续情况。
7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9）向施工单位下达隐患整改通知单；要求整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地的区、县级以上建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

10）其他有关事项

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来源：工程创优与常见问题防治 （如有问题请联系删除）

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